Ένα χρόνο μετά την πτώση του Άσαντ, τα δικαιώματα των επιζώντων και των οικογενειών τους πρέπει να καθοδηγούν τη μετάβαση
Καθώς οι άνθρωποι στη Συρία συμπληρώνουν ένα χρόνο από την πτώση της κυβέρνησης του πρώην Προέδρου Μπασάρ αλ-Άσαντ, η Διεθνής Αμνηστία επαναλαμβάνει την επείγουσα ανάγκη οι νέες αρχές της Συρίας να σπάσουν τους δεσμούς τους με το παρελθόν και να δεσμευτούν να αποδώσουν δικαιοσύνη, αλήθεια και αποζημιώσεις, διασφαλίζοντας παράλληλα τα ανθρώπινα δικαιώματα για όλους.
Κατά το περασμένο έτος, οι δεκαετίες καταστολής και συστηματικών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράχθηκαν υπό την κυβέρνηση Άσαντ συνέχισαν να επηρεάζουν βαθιά τη χώρα, με τα θύματα και τους επιζώντες να περιμένουν ακόμη να δουν τα δικαιώματά τους στην αλήθεια, τη δικαιοσύνη και την αποκατάσταση να πραγματοποιούνται. Η νέα κυβέρνηση, με επικεφαλής τον Πρόεδρο Αχμάντ αλ-Σαράα και που σχηματίστηκε στις 29 Μαρτίου 2025, έχει δεσμευτεί να σπάσει αυτή την κληρονομιά και έχει λάβει ορισμένα μέτρα για τη δικαιοσύνη και τη λογοδοσία, αλλά οι προκλήσεις παραμένουν.
Εκτός από τα εγκλήματα του παρελθόντος, η αντίδραση της νέας κυβέρνησης σε σοβαρές παραβιάσεις που διαπράχθηκαν από τότε που ανέλαβε την εξουσία, συμπεριλαμβανομένων δολοφονιών με βάση θρησκευτικές διακρίσεις στις παράκτιες και νότιες περιοχές της Συρίας, θα αποτελέσει μια δοκιμασία για τη δέσμευσή της στην επιδίωξη της δικαιοσύνης και της λογοδοσίας. Ένοπλες ομάδες που αντιτίθενται στην κυβέρνηση έχουν επίσης διαπράξει σοβαρές παραβιάσεις, συμπεριλαμβανομένων παράνομων δολοφονιών, απαγωγών και πυρπολήσεων σπιτιών.
«Κατά τη διάρκεια ενός πρόσφατου ταξιδιού στη Συρία, επιζώντες, οικογένειες θυμάτων και τοπικές οργανώσεις μίλησαν για την δίψα τους για αλήθεια και δικαιοσύνη για τις παρελθούσες και τρέχουσες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Οι προκλήσεις είναι πολλές και το έργο μνημειώδες, αλλά είδαμε την ενέργεια, την προσπάθεια και τη δέσμευση όσων θέλουν να συνεργαστούν για να χτίσουν μια νέα Συρία που σέβεται τα δικαιώματα, από τις μητέρες και τις συζύγους που ενώθηκαν για να απαιτήσουν απαντήσεις για τους αγνοούμενους γιους και συζύγους τους, μέχρι τους επιζώντες των πρόσφατων σφαγών που κατέγραψαν τι συνέβη στις κοινότητές τους, μέχρι εκείνους που ηγήθηκαν των πολιτικών προσπαθειών, μέχρι άλλους που έχουν ενταχθεί στις εθνικές επιτροπές για να επιτύχουν την αλήθεια, τη δικαιοσύνη και την αποκατάσταση», δήλωσε η Agnès Callamard, Γενική Γραμματέας της Διεθνούς Αμνηστίας.
«Οι συριακές αρχές πρέπει να δράσουν αποφασιστικά για να οικοδομήσουν ένα μέλλον που σέβεται τα δικαιώματα για τους Σύρους που έχουν ήδη υποφέρει τόσα πολλά. Η κυβέρνηση πρέπει να τηρεί αυστηρά τα διεθνή πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως όσον αφορά τα δικαιώματα δίκαιης διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένων των υπόπτων για εγκλήματα του παρελθόντος και του παρόντος. Πρέπει να σηματοδοτήσουν μια προσέγγιση μηδενικής ανοχής σε τυχόν νέες παραβιάσεις, ώστε να αποφευχθεί η επιστροφή σε παλιούς κύκλους ατιμωρησίας για φρικαλεότητες. Πρέπει να ενισχύσουν την προστασία του χώρου για την κοινωνία των πολιτών ώστε να συμβάλει ανεξάρτητα σε αυτή τη μετάβαση μακριά από τις παραβιάσεις της εποχής Άσαντ.»
Δικαιοσύνη για εγκλήματα του παρελθόντος
Ένα από τα μεγαλύτερα καθήκοντα που αντιμετωπίζει η νέα κυβέρνηση είναι ο τρόπος αντιμετώπισης των παραβιάσεων της εποχής Άσαντ, όπου εκατοντάδες χιλιάδες άνθρωποι στη Συρία υπέστησαν εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου, συμπεριλαμβανομένων δολοφονιών και άλλων παράνομων δολοφονιών, αυθαίρετων συλλήψεων, βασανιστηρίων και άλλων μορφών κακομεταχείρισης και αναγκαστικών εξαφανίσεων.
Μεταξύ 2011 και 2024, εκτιμάται ότι περισσότεροι από 100.000 άνθρωποι στη Συρία έχουν εξαφανιστεί. Η συντριπτική πλειοψηφία εξαφανίστηκε βίαια από την κυβέρνηση Άσαντ, εξαφανιζόμενοι στο διαβόητο δίκτυο κέντρων κράτησης, αλλά χιλιάδες άλλοι απήχθησαν επίσης από ένοπλες ομάδες της αντιπολίτευσης.
Την τελευταία δεκαετία, οι επιζώντες και οι οικογένειες των θυμάτων έχουν οργανωθεί σε ενώσεις, συνασπισμούς και οργανισμούς για να ζητήσουν την αποκάλυψη της τύχης των αγαπημένων τους προσώπων, την απόδοση ευθυνών στους δράστες και την παροχή αποζημιώσεων. Σε μια δημόσια εκδήλωση στις 28 Νοεμβρίου στο Εθνικό Μουσείο της Συρίας που διοργάνωσε η Διεθνής Αμνηστία σε συνεργασία με το Μουσείο Συριακών Φυλακών, οι οικογένειες των αγνοουμένων μίλησαν για το πώς δεν μπόρεσαν να θρηνήσουν πλήρως την απώλεια των αγαπημένων τους προσώπων χωρίς να εξασφαλίσουν το δικαίωμά τους στην αλήθεια και το δικαίωμά τους στη δικαιοσύνη. Εξέφρασαν επίσης την αγωνία τους βλέποντας πρώην υπόπτους για εγκλήματα να περιφέρονται ελεύθεροι, την έλλειψη καθοδήγησης σχετικά με το νομικό καθεστώς των αγνοουμένων, τις καθυστερήσεις στην αποκάλυψη της αλήθειας για το τι συνέβη στους αγαπημένους τους και τις οικονομικές δυσκολίες που συνέχιζαν να αντιμετωπίζουν.
Από την ίδρυσή της στα τέλη Μαρτίου, η νέα συριακή κυβέρνηση έχει κάνει ορισμένα βασικά πρώτα βήματα προς την αλήθεια, τη δικαιοσύνη και την αποκατάσταση. Τον Μάιο, ο Πρόεδρος συγκρότησε με διάταγμα δύο εθνικούς φορείς — την Εθνική Επιτροπή για τους Αγνοούμενους (NCMP), η οποία έχει αναλάβει τη δημιουργία μιας εθνικής βάσης δεδομένων για τους αγνοούμενους, την ταυτοποίηση της τύχης των αγνοουμένων και την παροχή υποστήριξης στις οικογένειες, και την Εθνική Επιτροπή για τη Μεταβατική Δικαιοσύνη (NCTJ), η οποία έχει αναλάβει την ανάπτυξη εθνικών στρατηγικών για την αποκάλυψη της αλήθειας, την ποινική λογοδοσία, τις επανορθώσεις, τις εγγυήσεις μη επανάληψης, τη διατήρηση της μνήμης, τη συμφιλίωση και την οικοδόμηση της ειρήνης.
Τον Νοέμβριο, το NCTJ επιβεβαίωσε στη Διεθνή Αμνηστία ότι ο νόμος περί μεταβατικής δικαιοσύνης που βρίσκεται υπό σύνταξη θα διασφαλίσει ότι η επιτροπή θα είναι σε θέση να αντιμετωπίσει τις καταχρήσεις που διαπράττονται από όλα τα μέρη της σύγκρουσης, συμπεριλαμβανομένης της πρώην κυβέρνησης υπό την ηγεσία του Άσαντ και των ένοπλων ομάδων της αντιπολίτευσης. Η επιτροπή πρόσθεσε ότι το σχέδιο νόμου θα περιλαμβάνει διεθνή εγκλήματα που δεν κατοχυρώνονται επί του παρόντος στον ποινικό κώδικα της Συρίας και θα εξεταστεί από μια ομάδα εργασίας 25 οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών.
«Δεδομένης της κλίμακας, της σοβαρότητας και της εκτεταμένης φύσης των εγκλημάτων του παρελθόντος, οι διαδικασίες λογοδοσίας θα απαιτήσουν αναγκαστικά χρόνο. Για την οικοδόμηση και τη διατήρηση της εμπιστοσύνης, οι επιτροπές πρέπει να διασφαλίζουν συμπεριληπτικές και διαφανείς διαδικασίες, να διεξάγουν τακτική επικοινωνία και διαβούλευση, να παρέχουν ισότιμη πρόσβαση στα θύματα από όλες τις πλευρές της βίαιης σύγκρουσης στη Συρία και να αναγνωρίζουν τον κρίσιμο και συμπληρωματικό ρόλο των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών», δήλωσε η Agnès Callamard.
«Η διεθνής κοινότητα έχει να διαδραματίσει κρίσιμο ρόλο στην υποστήριξη της μεταβατικής δικαιοσύνης και, γενικότερα, ενός συριακού μέλλοντος που θα βασίζεται στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Μια στάση «περιμένετε και δείτε» δεν θα κάνει πολλά για να διασφαλίσει ότι η μετάβαση στη Συρία θα προσφέρει πραγματικά δικαιώματα και ασφάλεια στον συριακό λαό. Τα κράτη πρέπει να υποστηρίξουν τις προσπάθειες για την αλήθεια, τη δικαιοσύνη και την αποκατάσταση, μεταξύ άλλων παρέχοντας χρηματοδότηση και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη και υποστηρίζοντας την ουσιαστική συμμετοχή των επιζώντων, των θυμάτων και της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και τη διαφάνεια και την ανεξαρτησία όλων των μηχανισμών που έχουν θεσπιστεί για την αντιμετώπιση παρελθουσών και τρεχουσών παραβιάσεων από όλα τα μέρη.»
Κατά το περασμένο έτος, οι αρχές έχουν συλλάβει έναν αριθμό ατόμων που θεωρούνται ύποπτα για σοβαρές παραβιάσεις που διαπράχθηκαν υπό την προηγούμενη κυβέρνηση. Πέντε υποθέσεις υψηλόβαθμων υπόπτων έχουν παραπεμφθεί μέχρι στιγμής στο δικαστήριο. Ο Υπουργός Δικαιοσύνης, Mazhar al-Wais, δήλωσε στη Διεθνή Αμνηστία στις 26 Νοεμβρίου 2025 ότι περίπου 100 ύποπτοι για δράστες βρίσκονται επί του παρόντος υπό κράτηση και ότι προβλέπει περαιτέρω εξελίξεις στο μέτωπο της λογοδοσίας τις επόμενες εβδομάδες, σημειώνοντας ότι το Υπουργείο είχε αρχίσει να λαμβάνει φακέλους υποθέσεων από το Υπουργείο Εσωτερικών.
Δικαιοσύνη και λογοδοσία για τα πρόσφατα εγκλήματα
Εκτός από τα εγκλήματα που διαπράχθηκαν στο παρελθόν, η αντίδραση της νέας κυβέρνησης σε σοβαρές παραβιάσεις που διαπράχθηκαν από τότε που ανέλαβε την εξουσία, συμπεριλαμβανομένων των δολοφονιών που διαπράχθηκαν από τις κυβερνητικές δυνάμεις ασφαλείας και τις συνδεδεμένες με αυτές δυνάμεις στην παράκτια περιοχή τον Μάρτιο και στη νότια επαρχία Σουγουάιντα τον Ιούλιο, θα αποτελέσει μια δοκιμασία για τη δέσμευσή της στην επιδίωξη της δικαιοσύνης και της λογοδοσίας για όλους τους ανθρώπους στη Συρία.
Η Διεθνής Αμνηστία κατέγραψε τις παράνομες δολοφονίες και τις εξωδικαστικές εκτελέσεις ατόμων από την αλαουιτική μειονότητα και μελών της κοινότητας Δρούζων από κυβερνητικές δυνάμεις, δυνάμεις που υποστηρίζονται από την κυβέρνηση και μέλη πολιτοφυλακής. Ένοπλες ομάδες Δρούζων και μαχητές Βεδουίνων φυλών διέπραξαν επίσης σοβαρές κακοποιήσεις στην επαρχία Σουγουάιντα, συμπεριλαμβανομένων απαγωγών, παράνομων δολοφονιών και εμπρησμών σπιτιών.
Τον Μάρτιο, ο πρόεδρος συγκρότησε μια επιτροπή διερεύνησης γεγονότων για να διερευνήσει τις δολοφονίες στην παράκτια περιοχή. Τον Ιούλιο, η επιτροπή δημοσίευσε μια σύνοψη των ευρημάτων της, σημειώνοντας ότι είχε εντοπίσει μια λίστα με περίπου 500 ύποπτους δράστες. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, τα ευρήματα και η έκθεση της επιτροπής δεν έχουν ακόμη δημοσιευτεί πλήρως.
Στις 18 Νοεμβρίου, ξεκίνησε η δημόσια δίκη 14 ατόμων που κατηγορούνταν για παραβιάσεις κατά τη διάρκεια των παράκτιων σφαγών. Ο Υπουργός Δικαιοσύνης δήλωσε στη Διεθνή Αμνηστία ότι επιπλέον 80 ύποπτοι που κατονομάστηκαν στην έκθεση της επιτροπής διερεύνησης γεγονότων βρίσκονταν υπό κράτηση εν αναμονή της δίκης.
Ενώ οι έρευνες, οι συλλήψεις υπόπτων και οι δίκες αποτελούν απαραίτητο βήμα προς την αλήθεια και τη δικαιοσύνη, δεν επαρκούν από μόνες τους. Είναι ζωτικής σημασίας για τις αρχές να εφαρμόσουν μια διαδικασία ελέγχου, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι εν αναμονή της έρευνας, οι δυνάμεις ασφαλείας και οι συνδεδεμένες ομάδες που είναι ύποπτες για εμπλοκή σε σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων δεν παραμένουν ή δεν τοποθετούνται σε θέσεις όπου θα μπορούσαν να επαναλάβουν τέτοιες παραβιάσεις.
Σε απάντηση στις δολοφονίες στη Σουγουάιντα, το Υπουργείο Δικαιοσύνης συγκρότησε μια επιτροπή για τη διερεύνηση των γεγονότων. Ο Υπουργός παρέτεινε πρόσφατα το έργο της επιτροπής κατά τρεις επιπλέον μήνες και δήλωσε στη Διεθνή Αμνηστία ότι αναμένει να δημοσιοποιηθούν τα αποτελέσματα και τα ευρήματα της έρευνας.
«Οι αρχές έχουν κάνει ένα σωστό βήμα αναγνωρίζοντας αυτές τις φρικαλεότητες. Για να αποκαταστήσουν την εμπιστοσύνη μεταξύ των αρχών και των μειονοτικών κοινοτήτων και να εγκαθιδρύσουν μια τάξη βασισμένη στα δικαιώματα, πρέπει επίσης να εφαρμόσουν μεταρρυθμίσεις στα ανθρώπινα δικαιώματα, ιδίως στον τομέα της ασφάλειας, να διασφαλίσουν ότι οι ύποπτοι για εγκλήματα απομακρύνονται από τις θέσεις τους και διώκονται σε δίκαιες δίκες, ότι η αλήθεια αποδεικνύεται και δημοσιοποιείται, και ότι τα θύματα και οι οικογένειες λαμβάνουν αποτελεσματική αποζημίωση, συμπεριλαμβανομένων των εγγυήσεων μη επανάληψης», δήλωσε η Agnès Callamard.
«Οι διαδικασίες πρέπει να πληρούν τα διεθνή πρότυπα δίκαιης δίκης, συμπεριλαμβανομένης της διασφάλισης της πρόσβασης των κατηγορουμένων σε δικηγόρους και της επικοινωνίας με τις οικογένειές τους, καθώς και της διεξοδικής διερεύνησης τυχόν ισχυρισμών για βασανιστήρια ή άλλη κακομεταχείριση, και θα πρέπει να αποκλείουν τη θανατική ποινή.»
Δημόσιος χώρος
Ένα από τα μεγαλύτερα επιτεύγματα της περασμένης χρονιάς είναι η άνθηση του αστικού χώρου σε πολλά μέρη της Συρίας, συμπεριλαμβανομένων περιοχών που ελέγχονταν από την πρώην κυβέρνηση, με ομάδες της συριακής κοινωνίας των πολιτών να οργανώνονται σε εγγεγραμμένες ΜΚΟ ή άτυπες ενώσεις.
Ωστόσο, οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ανέφεραν ότι εξακολουθούν να υπάρχουν προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένων των αιτημάτων των αρχών για προηγούμενη έγκριση για τη διοργάνωση δημόσιων εκδηλώσεων, καθώς και της έλλειψης σαφήνειας και συνέπειας στη διαδικασία απόκτησης εγκρίσεων, μεταξύ άλλων σε όλες τις επαρχίες.
Για να συμμορφωθούν με το διεθνές δίκαιο και τα πρότυπα περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων σχετικά με τα δικαιώματα στην ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και στην ειρηνική συνάθροιση, οι αρχές θα πρέπει να αποφεύγουν να επιμένουν στην προηγούμενη άδεια για νόμιμες δραστηριότητες που διεξάγουν οι ενώσεις, όπως συναντήσεις, δημόσιες εκδηλώσεις ή συναθροίσεις.
Εκτός από τις προσπάθειες που αναλαμβάνονται υπό την ηγεσία του κράτους, οι δωρητές θα πρέπει να υποστηρίζουν την ανάπτυξη ενός ισχυρού και υγιούς οικοσυστήματος ανεξάρτητων πρωτοβουλιών από επιζώντες, οικογενειακές ενώσεις, ακτιβιστές, υπερασπιστές και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που εργάζονται για την καταγραφή, την αναφορά ή την παρακολούθηση, την υποστήριξη των θυμάτων και την υποβολή αιτημάτων.
«Αυτός ο νεοσύστατος αστικός χώρος πρέπει να διαφυλαχθεί και οι αρχές πρέπει να διασφαλίσουν ένα ευνοϊκό περιβάλλον που επιτρέπει στην κοινωνία των πολιτών να ακμάσει και να αναπτυχθεί. Αυτό περιλαμβάνει την αποφυγή επαχθών απαιτήσεων έγκρισης για ειρηνικές συγκεντρώσεις που ενέχουν τον κίνδυνο παραβίασης του δικαιώματος στην ελευθερία του συνέρχεσθαι ειρηνικά. Οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών της Συρίας είναι κρίσιμοι παράγοντες για την επιτυχή μετάβαση της Συρίας και πρέπει να αισθάνονται σίγουρες ότι θα είναι σε θέση να εκτελούν το ζωτικό έργο τους με ασφάλεια και ανεξάρτητα», δήλωσε η Agnès Callamard.
ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ ΕΡΕΥΝΑ ΓΙΑΝΝΗΣ ΠΕΓΕΙΩΤΗΣ
