Ο ΛΙΒΑΝΟΣ ΣΤΟΝ ΕΚΤΟ ΧΡΟΝΟ ΦΤΩΧΕΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΗΣ ΚΡΙΣΗΣ
Επιμέλεια - Έρευνα Γιάννης Πεγειώτης
Ο Λίβανος αντιμετωπίζει επί του παρόντος μια από τις πιο παρατεταμένες οικονομικές και χρηματοπιστωτικές κρίσεις παγκοσμίως, η οποία εισέρχεται τώρα στον έκτο χρόνο της, με καταστροφικές επιπτώσεις στην ευημερία και τα μέσα διαβίωσης του πληθυσμού. Η Παγκόσμια Τράπεζα συνεχίζει να κατατάσσει την οικονομική κατάρρευση της χώρας μεταξύ των τριών πιο καταστροφικών χρηματοπιστωτικών κρίσεων από τον 19ο αιώνα3. Η σωρευτική συρρίκνωση του πραγματικού ΑΕΠ από το 2019 έχει φτάσει σχεδόν το 40%, μετά από μείωση 7,1% το 2024.
Παρόλο που προβλέπεται μέτρια ανάκαμψη για το 2025, με την αύξηση του ΑΕΠ να εκτιμάται στο 4,7%, αυτές οι προοπτικές παραμένουν εύθραυστες και εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τη βελτίωση των εσόδων από τον τουρισμό, τις μέτριες εισροές κεφαλαίων και την επιτυχή εφαρμογή χρηματοπιστωτικών μεταρρυθμίσεων σε αρχικό στάδιο4. Αυτές οι μεταρρυθμίσεις στοχεύουν στη σταθεροποίηση του τραπεζικού τομέα, στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης μεταξύ των καταθετών και των επενδυτών και στην αύξηση της διαφάνειας στις χρηματοπιστωτικές δραστηριότητες. Τους τελευταίους μήνες, η κυβέρνηση έχει θεσπίσει αρκετές τέτοιες μεταρρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένης της έγκρισης ενός νόμου 39 άρθρων για την αναδιάρθρωση των τραπεζών, του διορισμού νέου διοικητή της κεντρικής τράπεζας (Karim A. Souaid, Μάρτιος 2025), τροποποιήσεων στους νόμους περί τραπεζικού απορρήτου για την ενίσχυση της διαφάνειας και της εισαγωγής ενός σχεδίου αποζημίωσης των καταθετών που δίνει προτεραιότητα στους κατόχους μικρών λογαριασμών.
ΕΠΙΔΕΙΝΩΣΗ ΦΤΩΧΕΙΑΣ
Εν τω μεταξύ, τα επίπεδα φτώχειας έχουν επιδεινωθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια. Σύμφωνα με πρόσφατες εκτιμήσεις, περίπου το 60% του πληθυσμού του Λιβάνου ζει πλέον κάτω από το όριο της φτώχειας, με την κατάσταση να είναι ιδιαίτερα δεινή σε περιθωριοποιημένες και υποεξυπηρετούμενες περιοχές όπως το Άκαρ και το Μπάαλμπεκ, όπου τα ποσοστά φτώχειας εκτιμάται ότι υπερβαίνουν το 70%.
ΕΠΙΣΙΤΙΣΤΙΚΗ ΑΝΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ ΠΕΙΝΑ
Παράλληλα με τα παραπάνω, η κρίση έχει επιδεινώσει σημαντικά την επισιτιστική ανασφάλεια, με τα ευρήματα από την τελευταία αξιολόγηση της Ολοκληρωμένης Ταξινόμησης Φάσης Επισιτιστικής Ασφάλειας (IPC) για τον Λίβανο να αποκαλύπτουν ανησυχητικά επίπεδα επισιτιστικής ανασφάλειας σε ολόκληρη τη χώρα, με σημαντικές περιφερειακές ανισότητες7. Στον Λίβανο, οι τελευταίες προβλέψεις δείχνουν ότι περίπου 1,17 εκατομμύρια άνθρωποι (συμπεριλαμβανομένων των κατοίκων του Λιβάνου, των Σύριων προσφύγων και των Παλαιστινίων προσφύγων) συνεχίζουν να αντιμετωπίζουν υψηλά επίπεδα οξείας επισιτιστικής ανασφάλειας (IPC Φάση 3 ή ανώτερη) μεταξύ Απριλίου και Ιουνίου 2025. Από αυτό το σύνολο, περίπου 55.000 άτομα ταξινομούνται στη Φάση 4 (Έκτακτη Ανάγκη) της IPC, ενώ 1,1 εκατομμύριο βρίσκονται στη Φάση 3 (Κρίση) της IPC. Αν και αυτό αντικατοπτρίζει μια μικρή βελτίωση σε σύγκριση με την προηγούμενη ανάλυση της IPC, η οποία κατέγραψε 1,65 εκατομμύρια άτομα στη Φάση 3 ή ανώτερη της IPC, οι υποκείμενοι διαρθρωτικοί παράγοντες παραμένουν ανεξέλεγκτοι8. Επιπλέον, οι επιπτώσεις της σύγκρουσης και της οικονομικής κρίσης στον Λίβανο συνεχίζουν να απειλούν τις προσπάθειες ανάκαμψης, καθώς οι υποδομές παραμένουν κατεστραμμένες, η οικονομία παραμένει στάσιμη, ο πληθωρισμός συνεχίζει να αυξάνεται και οι προοπτικές χρηματοδότησης για το HFSA το 2025 είναι αρνητικές.
Η πείνα στις περιοχές Baabda (82.000 άτομα) και Akkar (75.000 άτομα), καθώς και στην συστάδα Baalbek & El Hermel (55.000 άτομα)
Η υψηλότερη συχνότητα εμφάνισης οξείας επισιτιστικής ανασφάλειας που παρατηρείται σε λιβανέζικες οικογένειες παρατηρείται στις περιοχές Baabda (82.000 άτομα) και Akkar (75.000 άτομα), καθώς και στην συστάδα Baalbek & El Hermel (55.000 άτομα). Κανένας Λιβανέζος κάτοικος δεν κατατάσσεται στη Φάση 4 (Έκτακτη Ανάγκη) του IPC. Όσον αφορά τους Σύρους πρόσφυγες, η υψηλότερη συχνότητα εμφάνισης οξείας επισιτιστικής ανασφάλειας παρατηρείται στις περιοχές Baalbek (79.000 άτομα), όπου το 45% του πληθυσμού κατατάσσεται στη Φάση 3 ή ανώτερη του IPC, με το 5% να κατατάσσεται στη Φάση 4 (Έκτακτη Ανάγκη) του IPC. Ακολουθούν η Άκκαρ (58.000 άτομα) και η Μπάαμπντα (54.000 άτομα), με το 40% του πληθυσμού να κατατάσσεται στη Φάση 3 ή σε υψηλότερη της IPC, συμπεριλαμβανομένου του 35% στη Φάση 3 (Κρίση) της IPC και του 5% στη Φάση 4 (Έκτακτη Ανάγκη) της IPC στην Άκκαρ, ενώ το 40% του πληθυσμού βρίσκεται στη Φάση 3 (Κρίση) της IPC στην Μπάαμπντα.9 Αυτά τα στοιχεία υπογραμμίζουν τόσο την εδραιωμένη ευαλωτότητα των προσφυγικών πληθυσμών όσο και την επείγουσα ανάγκη για στοχευμένες, πολυτομεακές αντιδράσεις.
Προειδοποιήσεις από τη UNICEF και την Action Against Hunger
Μια μελέτη που διεξήχθη από την UNICEF και την Action Against Hunger τον Μάιο του 2025 υπογραμμίζει περαιτέρω την κλίμακα της κρίσης, υποδεικνύοντας ότι πάνω από 1,2 εκατομμύρια άτομα βιώνουν υψηλά επίπεδα οξείας επισιτιστικής ανασφάλειας, η οποία οφείλεται στις συνεχιζόμενες συγκρούσεις, τον εκτοπισμό, τις απώλειες 11 δισεκατομμυρίων δολαρίων στον γεωργικό τομέα και την εκτεταμένη διαταραχή των μέσων διαβίωσης10. Τα νοικοκυριά βασίζονται ολοένα και περισσότερο σε επιβλαβείς στρατηγικές αντιμετώπισης για την κάλυψη βασικών αναγκών, όπως η εξάντληση των αποταμιεύσεων, η παιδική εργασία, οι γάμοι παιδιών, η δημιουργία μη βιώσιμων χρεών και η μείωση των τροφίμων και των βασικών δαπανών. Αυτές οι συμπεριφορές έχουν γίνει μηχανισμοί επιβίωσης ενόψει της αυξανόμενης ευαλωτότητας και της έλλειψης βιώσιμων εναλλακτικών λύσεων.
ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΑΠΟ ΤΙΣ ΜΕΙΟΝΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΣΥΡΙΑΣ
Οι εχθροπραξίες στις επαρχίες Ταρτούς, Λατάκια, Χομς και Χάμα της Συρίας στις αρχές Μαρτίου 2025 έχουν εκτοπίσει βίαια χιλιάδες ευάλωτες οικογένειες στις επαρχίες Βόρειου και Άκαρ του Βόρειου Λιβάνου. Οι νεοαφιχθέντες πρόσφυγες βρίσκονται πλέον σε 41 διαφορετικές τοποθεσίες, κυρίως στην Άκαρ, σε 35 χωριά κοντά στα σύνορα με τη Συρία. Η Υπηρεσία Διαχείρισης Κινδύνων Καταστροφών (DRM) της Άκαρ αναφέρει 17.260 άτομα (4.545 οικογένειες) στις 30 Σεπτεμβρίου 2025.
Οι υψηλότερες συγκεντρώσεις εντοπίζονται στη Μασαουντίγιε, τη Χίσα και την Ταλ Χμάιρα. Μετά την καταγραφή του Ερυθρού Σταυρού του Λιβάνου, καταμετρήθηκαν συνολικά 10.973 άτομα (2.549 οικογένειες) στον Βόρειο Λίβανο. Γεωγραφικά, οι περισσότερες οικογένειες κατοικούν στην περιοχή Τζαμπάλ Μοχσέν της Τρίπολης και στο Ντουρ ελ Χάουα.
Η πλειονότητα των οικογενειών διαμένει σε ιδιωτικά σπίτια που φιλοξενούνται από οικογένειες και συγγενείς, ενώ περίπου το 10% των νεοαφιχθέντων οικογενειών διαμένουν σε συλλογικά καταφύγια στο Βορρά και το Άκαρ. Οι ανθρωπιστικοί εταίροι προσπαθούν να παρέχουν βασική βοήθεια τόσο εντός όσο και εκτός των συλλογικών καταφυγίων, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης σε πληροφορίες σχετικά με τις διαθέσιμες ανθρωπιστικές υπηρεσίες, της ασφαλούς ταυτοποίησης και παραπομπών και της προσέγγισης της κοινότητας. Υπάρχουν κρίσιμα κενά σε όλους τους τομείς λόγω περιορισμών χρηματοδότησης, της ανεπαρκούς κάλυψης βοήθειας και των περιορισμένων παρεμβάσεων σε επίπεδο κοινότητας.
ΚΑΘΩΣ ΕΡΧΕΤΑΙ ΑΚΟΜΗ ΕΝΑΣ ΔΥΣΚΟΛΟΣ ΧΕΙΜΩΝΑΣ
Καθώς πλησιάζει η χειμερινή περίοδος, οι εταίροι του Σχεδίου Αντιμετώπισης του Λιβάνου (LRP) συντονίζουν παρεμβάσεις για την αντιμετώπιση των εποχικών αναγκών εν μέσω επιδεινούμενων κρίσεων. Το λειτουργικό πλαίσιο εξακολουθεί να χαρακτηρίζεται από παρατεταμένη οικονομική παρακμή, ένα εύθραυστο πολιτικό περιβάλλον και περιβάλλον ασφαλείας και τη συνεχιζόμενη διάβρωση των ικανοτήτων αντιμετώπισης των νοικοκυριών σε όλες τις πληθυσμιακές ομάδες. Ενώ το 2025 έφερε έναν βαθμό ανανεωμένης ελπίδας, με αυξημένο ρυθμό επιστροφών εκτοπισμένων Σύρων στη Συρία και, από τα τέλη του 2024, τη σταδιακή επιστροφή των εσωτερικά εκτοπισμένων Λιβανέζων μετά την κατάπαυση του πυρός, πολλά ευάλωτα νοικοκυριά όλων των εθνικοτήτων εξακολουθούν να μην μπορούν να καλύψουν τις βασικές τους ανάγκες.
Οι επίμονα υψηλές τιμές καυσίμων και τροφίμων, οι ανεπαρκείς συνθήκες στέγασης και ο σωρευτικός αντίκτυπος των διαδοχικών κρίσεων έχουν αφήσει τις οικογένειες απροετοίμαστες να αντιμετωπίσουν την πρόσθετη πίεση του χειμώνα, ιδίως σε περιοχές μεγάλου υψομέτρου που είναι επιρρεπείς σε χιόνι, πλημμύρες και θερμοκρασίες υπό το μηδέν.
Το κειμένο συντάχθηκε με πληροφορίες από τη UNICEF και την Action Against Hunger και τον ΟΗΕ.
