Ενημέρωση στο Συμβούλιο Ασφαλείας σχετικά με την προστασία του ανθρωπιστικού προσωπικού, των Ηνωμένων Εθνών και του συναφούς προσωπικού από την Joyce Msuya, Βοηθό Γενικό Γραμματέα για Ανθρωπιστικές Υποθέσεις και Αναπληρωτή Συντονιστή Αρωγής Έκτακτης Ανάγκης, εξ ονόματος του Tom Fletcher, Αναπληρωτή Γενικού Γραμματέα για Ανθρωπιστικές Υποθέσεις και Συντονιστή Έκτακτης Βοήθειας
Νέα Υόρκη, 2 Απριλίου 2025
Κύριε Πρόεδρε, μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας, επιτρέψτε μου να πάω κατευθείαν στο θέμα: Οι επιθέσεις κατά των εργαζομένων στον τομέα της βοήθειας πρέπει να σταματήσουν. Οι δράστες πρέπει να λογοδοτήσουν.
Οι εργαζόμενοι στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας σκοτώνονται σε πρωτοφανή αριθμό. Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, το 2024 ήταν η χειρότερη χρονιά που έχει καταγραφεί, με 377 εργαζόμενους σε ανθρωπιστική βοήθεια σε 20 χώρες. Αυτό ήταν σχεδόν 100 περισσότεροι θάνατοι από ό,τι το 2023, το οποίο είχε ήδη αύξηση 137 τοις εκατό από το 2022. Πολλοί περισσότεροι τραυματίστηκαν, απήχθησαν, επιτέθηκαν και κρατήθηκαν αυθαίρετα.
Τα τελευταία δύο χρόνια ήταν ιδιαίτερα βάναυσα. Στο Σουδάν, τουλάχιστον [84] εργαζόμενοι σε ανθρωπιστικές οργανώσεις – όλοι Σουδανοί υπήκοοι – έχουν σκοτωθεί από την έναρξη της τρέχουσας σύγκρουσης τον Απρίλιο του 2023.
Και μόλις πριν από τρεις ημέρες, στις 30 Μαρτίου στη Ράφα, ομάδες της OCHA και της Παλαιστινιακής Ερυθράς Ημισελήνου ανέσυραν από έναν ομαδικό τάφο τα πτώματα 15 εργαζομένων έκτακτης ανάγκης και βοήθειας - από την Παλαιστινιακή Ερυθρά Ημισέληνο, την Πολιτική Άμυνα και τα Ηνωμένα Έθνη - που σκοτώθηκαν αρκετές ημέρες νωρίτερα από ισραηλινές δυνάμεις προσπαθώντας να σώσουν ζωές.
Τα ευδιάκριτα σημαδεμένα οχήματά τους βρέθηκαν κατεστραμμένα και θρυμματισμένα. Η ομάδα του OCHA είδε επίσης πολίτες να πυροβολούνται κατά την φυγή.
Αυτή η τραγωδία έρχεται μόλις 11 ημέρες μετά από ένα άλλο θανατηφόρο περιστατικό – στις 19 Μαρτίου, όταν ένας ακόμη συνάδελφος των Ηνωμένων Εθνών σκοτώθηκε και άλλοι έξι τραυματίστηκαν στη Γάζα. Αυτοί οι θάνατοι ανεβάζουν τον αριθμό των εργαζομένων στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας που σκοτώθηκαν στη Λωρίδα από τις 7 Οκτωβρίου 2023 σε περισσότερους από 408. Η Γάζα είναι το πιο επικίνδυνο μέρος για τους ανθρωπιστές ποτέ.
Εκφράζουμε τα συλλυπητήριά μας στις οικογένειες των θυμάτων. Απαιτούμε απαντήσεις και ζητάμε δικαιοσύνη.
Και επειδή βρισκόμαστε εδώ σήμερα για να συζητήσουμε την προστασία των εργαζομένων στον τομέα της βοήθειας, πρέπει να ρωτήσω αυτό το Συμβούλιο: Τι πρόκειται να κάνετε για να μας βοηθήσετε να βρούμε αυτές τις απαντήσεις και να επιτύχουμε δικαιοσύνη; Και να αποφύγετε περισσότερες δολοφονίες;
Κύριε Πρόεδρε, ας είμαστε σαφείς: Δεν υπάρχει έλλειψη ισχυρών διεθνών νομικών πλαισίων για την προστασία των εργαζομένων στον ανθρωπισμό και των Ηνωμένων Εθνών. Η νομοθεσία και τα πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, οι συμβάσεις που σχετίζονται με τις δραστηριότητες και το προσωπικό των Ηνωμένων Εθνών και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο παρέχουν μαζί σαφείς υποχρεώσεις για την προστασία του ανθρωπιστικού προσωπικού, των περιουσιακών στοιχείων και των επιχειρήσεων.
Αυτό που λείπει είναι η πολιτική βούληση για συμμόρφωση.
Η συντριπτική πλειονότητα των νεκρών - περίπου το 95 τοις εκατό - είναι ντόπιοι εργαζόμενοι στον τομέα της βοήθειας, ο ακρογωνιαίος λίθος των προσπαθειών ανακούφισης. Οποιαδήποτε ανθρωπιστική απάντηση θα κατέρρεε χωρίς αυτούς.
Από τότε που ανέλαβα αυτόν τον ρόλο, έχω γνωρίσει ντόπιους συναδέλφους των οποίων οι κόσμοι έχουν καταστραφεί. των οποίων οι οικογένειες έχουν εκτοπιστεί πολλές φορές· που έχασαν τους αγαπημένους τους? που δεν μπορούν να ταΐσουν σωστά τα παιδιά τους· που έχουν επιζήσει από τρομακτικά περιστατικά ασφαλείας· αλλά που παρ' όλα αυτά πηγαίνουν με γενναιότητα καθημερινά για να βοηθήσουν τις κοινότητές τους και σε ορισμένες περιπτώσεις να εφαρμόσουν την εντολή που τους δώσατε εσείς – τα κράτη μέλη.
Αυτοί οι συνάδελφοι αξίζουν τον υψηλότερο σεβασμό μας. Ωστόσο, η συμπεριφορά που βλάπτει το τοπικό προσωπικό μας σπάνια προκαλεί αντιδράσεις ή κάνει ειδήσεις. Η Διεθνής Ομοσπονδία των Εταιρειών Ερυθρού Σταυρού και Ερυθράς Ημισελήνου (IFRC) διαπίστωσε ότι η δολοφονία ενός ντόπιου εργαζομένου σε ανθρωπιστική βοήθεια λαμβάνει 500 φορές λιγότερη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης από εκείνη ενός διεθνούς μέλους του προσωπικού.
Έχουμε μουδιάσει σε αυτή τη βία. Το να μας πυροβολούν δεν είναι – επαναλαμβάνω, ΔΕΝ – μέρος της δουλειάς μας.
Κύριε Πρόεδρε, σαν να μην έφταναν ο θάνατος, ο τραυματισμός και η απαγωγή, αντιμετωπίζουν και οι ανθρωπιστές την ποινικοποίηση του έργου τους. Όλο και περισσότεροι κρατούνται, ανακρίνονται και κατηγορούνται για υποστήριξη της τρομοκρατίας απλώς και μόνο για την παροχή βοήθειας σε άτομα που έχουν ανάγκη.
Υπάρχουν περισσότερα. Οι εκστρατείες παραπληροφόρησης και παραπληροφόρησης που στοχεύουν οργανώσεις βοήθειας έχουν αυξηθεί, όπως στην Αϊτή, στα Κατεχόμενα Παλαιστινιακά Εδάφη ή στην Υεμένη. Στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, οι εκστρατείες παραπληροφόρησης έχουν υπονομεύσει την αξιοπιστία του ΟΗΕ, έχουν πυροδοτήσει δημόσια αναταραχή και έχουν τείνει τις σχέσεις του με τις τοπικές κοινότητες.
Στο Σουδάν, από τον Απρίλιο του 2023, ψευδείς ισχυρισμοί για μεροληψία οδήγησαν σε εργαζομένους στον τομέα της βοήθειας να δέχονται επίθεση σε σημεία ελέγχου ή να εμποδίζουν την εκτέλεση της εργασίας τους. Πρόσφατες αναφορές δείχνουν ότι στοχοποιούνται εργαζόμενοι στον τομέα της βοήθειας και εθελοντές στο Χαρτούμ και όχι μόνο.
Στην Αϊτή, ένοπλες συμμορίες έχουν απειλήσει δημόσια τους εργαζόμενους σε ανθρωπιστικές οργανώσεις και πολλές οργανώσεις δεν μπορούν να φτάσουν στα γραφεία τους ή αναγκάζονται να αναστείλουν τις επιχειρήσεις τους. Οι ελλείψεις χρηματοδότησης κινδυνεύουν να επιδεινώσουν τα πράγματα, αναγκάζοντάς μας να κάνουμε αδύνατες επιλογές μεταξύ της εντολής μας να εξυπηρετούμε τους ανθρώπους που πλήττονται περισσότερο και της ασφάλειας των δικών μας ομάδων.
Κύριε Πρόεδρε, μέλη του Συμβουλίου, η έγκριση της απόφασης 2730 του Συμβουλίου Ασφαλείας ήταν ένα σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση και οι συστάσεις του Γενικού Γραμματέα δείχνουν μια πορεία προς τα εμπρός. Έρχομαι σε εσάς και στο ευρύτερο μέλος του ΟΗΕ με τρεις ερωτήσεις:
Πρώτον, ενεργήστε για να διασφαλίσετε το σεβασμό του διεθνούς δικαίου και να προστατέψετε τους ανθρωπιστές και τους εργαζόμενους του ΟΗΕ. Από τις επισκέψεις του Συμβουλίου Ασφαλείας έως τις διερευνητικές αποστολές ή την απόκρυψη μεταβιβάσεων όπλων, για να αναφέρουμε μόνο αυτές, υπάρχουν πολλά απτά βήματα που αυτό το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη μπορούν να λάβουν για την προστασία των εργαζομένων στον ανθρωπισμό. Βασιζόμαστε στην ηγεσία σας.
Δεύτερον, μιλήστε. Χρειαζόμαστε τη φωνή του Συμβουλίου και της ευρύτερης Μέλους του ΟΗΕ να είναι δυνατή, ξεκάθαρη και συνεπής στην καταδίκη της βλάβης στο προσωπικό του ΟΗΕ και του ανθρωπιστικού προσωπικού, συμπεριλαμβανομένου του τοπικού προσωπικού. Η σιωπή, η ασυνέπεια και η επιλεκτική αγανάκτηση μόνο εμψυχώνουν τους δράστες. Χρειαζόμαστε επίσης αυτό το Συμβούλιο και τα ευρύτερα μέλη του ΟΗΕ να υπερασπίζονται τα Ηνωμένα Έθνη και τις ανθρωπιστικές οργανώσεις όταν αυτές δέχονται επίθεση ή γίνονται στόχος εκστρατειών συκοφαντικής δυσφήμισης.
Τρίτον, ζητήστε λογοδοσία. Οι δράστες των παραβιάσεων πρέπει να αντιμετωπίσουν τις συνέπειες των πράξεών τους – χωρίς εξαίρεση. Τα κράτη μέλη πρέπει να ενισχύσουν τα εγχώρια και διεθνή νομικά πλαίσια για τη διερεύνηση και τη δίωξη διεθνών εγκλημάτων. Το Συμβούλιο Ασφαλείας θα πρέπει να διαδραματίσει βασικό ρόλο στην πίεση για λογοδοσία. Για παράδειγμα, ζητώντας από τις ενδιαφερόμενες κυβερνήσεις να επιδιώξουν τη δικαιοσύνη και ακολουθώντας τους. Όταν αποτύχουν οι εθνικές δικαιοδοσίες, το Συμβούλιο μπορεί να χρησιμοποιήσει διεθνείς μηχανισμούς, μεταξύ άλλων παραπέμποντας καταστάσεις στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο.
Αλλά η λογοδοσία δεν αφορά μόνο τη δίωξη. Πρέπει επίσης να επικεντρωθεί σε αυτούς που επιβιώνουν. Θέλω να επαναλάβω τη σύσταση του Γενικού Γραμματέα για υιοθέτηση μιας προσέγγισης με επίκεντρο τους επιζώντες, διασφαλίζοντας ότι όσοι επηρεάζονται έχουν φωνή στις παγκόσμιες συζητήσεις. Οι επιζώντες και οι οικογένειές τους χρειάζονται επειγόντως νομική βοήθεια, αποζημιώσεις και πρόσβαση σε υπηρεσίες όπως υποστήριξη ψυχικής υγείας και συμβουλευτική για τραύματα.
Κύριε Πρόεδρε, σήμερα, καθώς θρηνούμε την απώλεια των συναδέλφων μας, πρέπει να απαιτήσουμε να αναληφθούν συγκεκριμένες ενέργειες για να διασφαλιστεί ότι οι ομάδες μας μπορούν να εργαστούν με ασφάλεια. Το οφείλουμε στις οικογένειες των θυμάτων και των επιζώντων, στις κοινότητες που υπηρετούμε και σε όλους τους ανθρωπιστές συναδέλφους που ρισκάρουν τη ζωή τους καθημερινά.
ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ ΕΡΕΥΝΑ: ΓΙΑΝΝΗΣ ΠΕΓΕΙΩΤΗΣ
