Η συνεδρίαση της ολομέλειας του Δημοτικού Συμβουλίου που αφορά την συζήτηση και ψήφιση του προϋπολογισμού της επόμενης χρονιάς και του Μεσοπρόθεσμου Δημοσιονομικού Πλαισίου χαρακτηρίζεται, όχι τυχαία, ως η κορυφαία συνεδρίαση της χρονιάς, αφού σε αυτήν εκφράζονται το όραμα, η πολιτική «κατεύθυνση» και οι προτεραιότητες της Δημοτικής Αρχής, αλλά και οι δεσμεύσεις της έναντι των δημοτών.
Η φετινή συζήτηση των προϋπολογισμών έχει τις ιδιαιτερότητες της για δύο κυρίως λόγους. Ο πρώτος είναι οι συνθήκες που επικρατούν ένεκα της πανδημίας και ο δεύτερος ότι πρόκειται για τον προϋπολογισμό της τευταίας χρονιάς που θα υλοποιήσει το Δημοτικό Συμβούλιο υπό την τρέχουσα του σύνθεση.
Ως Δημοτική Ομάδα θα θέλαμε για ακόμα μια χρονιά να ευχαριστήσουμε θερμά την προϊστάμενη του Οικονομικού Τμήματος του Δήμου Λεμεσού, κα. Χριστίνα Καρπασίτου, για την αποτελεσματική διεκπεραίωση των καθηκόντων της γενικά, αλλά και ειδικά για τη σημαντική συνεισφορά της στην ετοιμασία του προϋπολογισμού του 2021 και την υπομονετική ανάλυση και επεξήγηση αυτού στα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου. Ευχαριστίες εκφράζουμε επίσης σε όλους όσοι έχουν, με οποιονδήποτε τρόπο, συμβάλει στην ετοιμασία του προϋπολογισμού για το έτος 2021 και του Μεσοπρόθεσμου Δημοσιονομικού Πλαισίου για το έτος 2021-2023.
Παρά τις αντικειμενικές δυσκολίες που έχουν δημιουργηθεί στην οικονομία λόγω της πανδημίας, οι οποίες δεν θα μπορούσαν παρά να επηρεάσουν σημαντικά και τον Δήμο Λεμεσού, ο Δήμος εξακολουθεί να παρουσιάζει μια υγιή οικονομική εικόνα με το σύνολο των προβλεπόμενων εσόδων για το έτος του 2020, λόγω της επιβολής φορολογίας σε νομικά πρόσωπα, να υπερβαίνει το προϋπολογιζόμενο ποσό για το ίδιο έτος, ενώ, την ίδια ώρα, οι δαπάνες για το έτος 2020 προβλέπεται ότι θα είναι χαμηλότερες από το ποσό που έχει προϋπολογιστεί.
Από τη μείωση των εσόδων παρατηρούμε μια σημαντική μείωση σε πρόστιμα και επιβαρύνσεις που ανέρχεται στο ποσό των €508.000, ποσό που περιλαμβάνει και μείωση στα εξώδικα από τροχονόμους κατά €200.000 μεταξύ του εγκεκριμένου προϋπολογισμού 2020 και των προβλεπόμενων εσόδων 2020 και €300.000 περίπου χιλιάδων μεταξύ πραγματικών εσόδων 2019 και προβλεπόμενων 2020. Αυτή σίγουρα δεν είναι η κατάλληλη χρονιά για εποικοδομητική κριτική στην τροχονομία δεδομένων των περιορισμών στην κυκλοφορία λόγω. Παραταύτα, οφείλουμε για άλλη μια φορά να επαναφέρουμε την πρόταση μας για την αναγκαιότητα άμεσης αναδιοργάνωσης της τροχονομίας του Δήμου Λεμεσού ούτως ώστε να δύναται να ανταποκριθεί με επάρκεια στο πολύ σημαντικό καθήκον της. Αναμένουμε με ανυπομονησία την εκπόνηση της σχετικής μελέτης. Εκφράζουμε τη δυσαρέσκεια μας αφού το ζήτημα αυτό χρονίζει και δεν φαίνεται να λαμβάνονται ουσιαστικά μέτρα προς αντιμετώπιση του. Σημειώνουμε δε ότι η προβλεπόμενη δαπάνη του έτους 2020 για τις υπερωρίες της τροχονομίας είναι αυξημένη κατά €10.000 (€70.000) σε σχέση με το προϋπολογιζόμενο ποσό (€60.000).
Για ακόμα μια φορά τα έσοδα από τις άδειες πολιτικών γάμων παραμένουν απελπιστικά χαμηλά. Παρότι, επαναλαμβάνουμε, η φετινή χρονιά δεν είναι κατάλληλη για να γίνουν αντικειμενικές συγκρίσεις, δεν διαπιστώνουμε ούτε και σε αυτόν τον τομέα τη λήψη ουσιαστικών μέτρων που θα δημιουργήσουν τις συνθήκες αύξησης των εσόδων του Δήμου από τους Πολιτικούς Γάμους.
Αναφορικά με τη μείωση των δαπανών, παρατηρούμε, μετά λύπης μας, ότι σημαντικό μέρος αυτών, που ανέρχεται στο ποσό των €380.000, αφορά μείωση σε έξοδα πολιτιστικών, αθλητικών και εορταστικών εκδηλώσεων. Σημειώνουμε δε, για σκοπούς ιστορικής καταγραφής, ότι, το Δημοτικό Συμβούλιο, κατά πλειοψηφία, αποφάσισε να μην διοργανωθεί για το έτος 2020 Γιορτή του Κρασιού έστω στον περιορισμένο βαθμό και έκταση που θα επέτρεπε η απόλυτη προσήλωση μας στην προστασία της δημόσια υγείας. Σεβόμαστε απόλυτα την ληφθείσα απόφαση αλλά καταγράφουμε τη διαφωνία μας. Χαιρετίζουμε δε την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου για διοργάνωση του Λεμεσιανού Καρναβαλιού για το έτος 2021 στον βαθμό και έκταση που θα μας επιτρέψουν οι υγειονομικές συνθήκες. Θεσμοί απόλυτα συνδεδεμένοι με την παράδοση και ιστορία της πόλης δεν αναβάλλονται εξ' ολοκλήρου για λόγους, κυρίως, συμβολισμού.
Χαιρετίζουμε την τοποθέτηση συστήματος ελεγχόμενης εισόδου/εξόδου στους δημοτικούς χώρους στάθμευσης στην οποία οφείλεται η προβλεπόμενη αύξηση κατά €555.000 στα δικαιώματα χρήσης χώρων στάθμευσης στον προϋπολογισμό του 2021, σε σχέση με τον προϋπολογισμό του 2020. Η τοποθέτηση του συστήματος ήταν μια διαχρονική απαίτηση της δημοτικής ομάδας του ΔΗ.ΚΟ με σχετική αναφορά μας κατά τη συζήτηση των προϋπολογισμών του 2018, 2019 και 2020 και την υποδεχόμαστε με μεγάλη ικανοποίηση.
Δεν θεωρούμε δικαιολογημένη, υπό τις περιστάσεις, την αύξηση στα προϋπολογιζόμενα έξοδα επικοινωνιακής στήριξης του Δήμου για το έτος 2021, σε σχέση με το έτος 2020, από το ποσό των €35.000 στο ποσό των €107.000. Συμφωνούμε στην αύξηση του ποσού που αφορά την κάλυψη των συμβατικών μας υποχρεώσεων έναντι της Εταιρείας επικοινωνιακής στήριξης του Δήμου που ανέρχεται σε €57.120 περιλαμβανομένου Φ.Π.Α., πλέον €25.000 για διάφορες επικοινωνιακές δράσεις. Ψηφίζουμε συνεπώς συνολικό κονδύλι €82.120.
Δεν θεωρούμε δικαιολογημένο το προβλεπόμενο κονδύλι των €65.000 για έξοδα φιλοξενίας και δημοσίων σχέσεων. Προτείνουμε όπως μειωθεί στο ποσό των €50.000.
Παρατηρούμε αύξηση του προϋπολογισμού εσόδων του Μουσείου Λαϊκής Τέχνης και της Δημοτικής Πινακοθήκης από €2.000 στον προϋπολογισμό του 2020 σε €5.000 στον προϋπολογισμό του 2021. Ανάλογη πρόταση καταθέσαμε κατά τη συζήτηση των προϋπολογισμών του έτους 2020 και υιοθετήθηκε από το Δ.Σ. αλλά φαίνεται ότι εκ παραδρομής δεν περιλήφθηκε στον προηγούμενο προϋπολογισμό. Ζητούμε την άμεση λήψη τελικής απόφασης αναφορικά με την εισήγησή μας για διεύρυνση των ωραρίων λειτουργίας των πολιτιστικών στεγών του Δήμου Λεμεσού αλλά και τη διενέργεια μελέτης που να αποσκοπεί στην δέουσα αξιοποίησή τους για αύξηση των εσόδων που αποφέρουν στο Δήμο. Εκφράζουμε την απογοήτευση μας για την παράληψη λήψης μέτρων προς την κατεύθυνση αυτή.
Δεν συμφωνούμε με την αφαίρεση του κονδυλίου των €42.000 από τον προϋπολογισμό του 2021 που αφορά τα έξοδα λειτουργίας της Δημοτικής Σχολής Χορού (Α.14/10). Ο Δήμος Λεμεσού θα πρέπει να λάβει την τελική του απόφαση αναφορικά με το μέλλον του Δημοτικού Κέντρου Χορού αφού διαβουλευτεί με τον Σύνδεσμο Χορού Κύπρου και άλλους αρμόδιους φορείς η γνώμη και άποψη των οποίων μπορεί να είναι χρήσιμη για την λήψη της ορθότερης υπό τις περιστάσεις απόφασης. Η αφαίρεση του κονδυλίου αποτελεί πρόωρη, λανθασμένη απόφαση και δεν θα τύχει της στήριξης μας.
Δεν συμφωνούμε με την αύξηση του κονδυλίου κατά €60.000 για Καθαρισμό Οικοπέδων και Εκστρατείες Καθαριότητας λόγω του νέου συμβολαίου για τη συλλογή των υπογείων σκυβαλλοδοχείων στον χώρο της Α' Δημοτικής Αγοράς από ιδιωτική εταιρεία (Α.14, σελίδα 1. Το κόστος αυτό θα πρέπει να μετακυληστεί σε όλους όσοι επωφελούνται από την υπηρεσία αυτή και όχι από τους δημότες εν γένει. Κατά συνέπεια, για να ψηφίσουμε το κονδύλι αυτό θα πρέπει να αυξηθεί κατ' αναλογία το ποσό εσόδων από τέλη σκυβάλων, η οποία αύξηση να έχει κατανεμηθεί με τρόπο συγκεκριμένο σε όλους όσοι επωφελούνται από την υπηρεσία αυτή.
Προτείνουμε το ποσό του προϋπολογισμού για τον Χριστουγεννιάτικο Διάκοσμο να αυξηθεί κατά περαιτέρω €20.000, δηλαδή να αυξηθεί στο ποσό των €220.000 (Α14 - σελ. 52).
Οι αναπτυξιακές προκλήσεις που διανοίγονται μπροστά μας για τα επόμενα χρόνια είναι πολύ μεγάλες. Ανάλογη είναι και η δική μας ευθύνη να φέρουμε επιτυχώς εις πέρας το σημαντικό αυτό έργο, σε συνεργασία με τη δημοτική υπηρεσία.
Ειδικής αναφοράς χρήζουν: (α) Η αναβάθμιση των αποθηκών ΓΕΒΟ με προϋπολογιζόμενο κόστος €3.000.000 (β) Η δημιουργία Χώρου Στάθμευσης στην οδό Φερτζίτ Πασά με προϋπολογιζόμενο κόστος €250.000 (γ) Η ανέγερση αποθηκευτικών και άλλων χώρων και δημιουργία χώρου στάθμευσης επί του τεμαχίου Επαμεινώνδα με προϋπολογιζόμενο κόστος €2.200.000 (8) Το αθλητικό μουσείο ΓΣΟ με προϋπολογιζόμενο κόστος €700.000 (ε) Οι περιβαλλοντικές γειτονιές με προϋπολογιζόμενο κόστος €12.000.000 (στ) Η ανάπλαση της Πλατείας Ηρώων με προϋπολογιζόμενο κόστος €3.000.000 (ζ) Η διαμόρφωση πάρκου-χώρου εκδηλώσεων στο Συνοικισμό Αγίας Φύλας με προϋπολογιζόμενο κόστος €300.000 (η) Το Μουσείο Καρναβαλιού με προϋπολογιζόμενο κόστος €500.000, τη δημιουργία του οποίου στηρίζουμε, επαναλαμβάνουμε όμως τις σοβαρότατες αμφιβολίες μας αναφορικά με την καταλληλόλητα του χώρου του Πολιτιστικού Κέντρο «Πάνος Σολομωνίδης» (Θ) Τη διαμόρφωση χώρου για νέο παζαράκι, με προϋπολογιζόμενο κόστος €200.000 (1) Την αναβάθμιση και ανακαίνιση της Δημοτικής Πινακοθήκης με προϋπολογιζόμενο κόστος €1.000.000. (Κ) Την αναβάθμιση και βελτίωση των χώρων του Γ.Σ.Ο. με προϋπολογιζόμενο κόστος €1.500.000. (Α) Τη δημιουργία νέου κοιμητηρίου στη μείζονα Λεμεσό με προϋπολογιζόμενο κόστος €2.500.000.
Αναμένουμε την ολοκλήρωση των εργασιών ανάπλασης της οδού Μισιαούλη & Καβάζογλου το συντομότερο δυνατό και εντός των νέων χρονοδιαγραμμάτων που έχουν τεθεί.
Θεωρούμε ως πρωταρχικής σημασίας την προώθηση της υλοποίησης των αναπτυξιακών παρεμβάσεων στη δυτική περιοχή του κέντρου της πόλης. Είναι έργα στρατηγικής σημασίας που θα εξυπηρετήσουν την ισορροπία στην ανάπτυξη της πόλης και θα συμβιβάσουν την αρμονική διασύνδεση και συνύπαρξη των υποβαθμισμένων, σήμερα, δυτικών συνοικιών της πόλης, με την υπό μελέτη ανάπτυξη της ευρύτερης περιοχής μεταξύ κέντρου πόλης - Νέου Λιμανιού - Ζακακίου (My Mall – Casino).
Επαναφέρουμε και φέτος προτάσεις που κατατέθηκαν από τη Δημοτική Ομάδα του ΔΗ.ΚΟ τα τελευταία χρόνια και οι οποίες, παρότι πιστεύουμε ότι εάν υιοθετηθούν θα ωφελήσουν σημαντικά το Δήμο, δυστυχώς παρέμειναν αναξιοποίητες:
1. Μέτρα για αύξηση της παραγωγικότητας
Αξιολόγηση των Δημοτικών Υπαλλήλων: • Η αξιολόγηση να γίνεται κάθε χρόνο και να υπάρχει επαρκής τεκμηρίωση. Οι αξιολογούντες να ολοκληρώνουν τις αξιολογήσεις εντός προκαθορισμένου χρονοδιαγράμματος και να ενημερώνουν γραπτώς τον Δημοτικό Γραμματέα περί τούτου. • Εναλλαξιμότητα και αλλαγή καθηκόντων. • Να ενθαρρύνεται και επιβραβεύεται η πρωτοβουλία. Αυτός είναι ένας τομέας στον οποίο υστερεί σημαντικά ο Δήμος Λεμεσού. Προτείνουμε την πρόβλεψη κονδυλίου €2.000 στον προϋπολογισμό του 2021 για την χρηματική βράβευση των 5 καλύτερων υπαλλήλων του Δήμου τους οποίους θα επιλέγουν Δήμαρχος και Δημοτικός Γραμματέας αφού λάβουν τις απόψεις των Τμηματαρχών. • Να καταγραφούν ηλεκτρονικά τα καθήκοντα και να υπάρχει έλεγχος • Να καταγράφεται ηλεκτρονικά ο χρόνος διεκπεραίωσης της κάθε εργασίας (time sheet) ώστε να είναι η εφικτή η ακριβής κοστολόγηση της αλλά και ο έλεγχος της παραγωγικότητας. • Να δημιουργηθούν κίνητρα για συνεχή επιμόρφωση όπως συμμετοχή σε σεμινάρια, συνέδρια, κτλ.
2. Μηχανογράφηση
Στόχος μας θα πρέπει να είναι η εφαρμογή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης που θα βελτιώσει την παραγωγικότητα και την εξυπηρέτηση του πολίτη. Δυστυχώς δε αυτόν τον τομέα δεν έχουμε επιτύχει πολλά.
3. Βελτίωση λειτουργίας τμημάτων του Δήμου
Συνεχίζουμε να εντοπίζουμε και αυτή την χρονιά προβλήματα στην λειτουργία των πιο κάτω Τμημάτων:
Τεχνικό Τμήμα: Υπάρχει έλλειψη προσωπικού με αποτέλεσμα: • Την καθυστέρηση στην έκδοση πολεοδομικών αδειών, αδειών οικοδομής και πιστοποιητικών τελικής έγκρισης. • Την απουσία επαρκούς πολεοδομικού ελέγχου. Το Τεχνικό Τμήμα θα πρέπει να στελεχωθεί κατά προτεραιότητα •
Νομικό Τμήμα: Το Νομικό Τμήμα θα πρέπει να μετεξελιχθεί σε υπηρεσία με την πρόληψη συνολικά 4 νομικών. Αυτό θα εξοικονομήσει πολλά έξοδα στον Δήμο.
Τροχονομία: Υποστηρίζουμε αλλαγή της νομοθεσίας που θα αναβαθμίζει την τροχονομία σε δημοτική αστυνομία για διεύρυνση του πεδίου καθηκόντων τους. Εντοπίζουμε ζητήματα σε σχέση με την οργάνωση του τμήματος και την παραγωγικότητα του. Σχετική αναφορά γίνεται και ανωτέρω.
4. Αύξηση εσόδων του Δήμου
Προτείνουμε την κατάθεση στρατηγικού πλάνου για την αύξηση των εσόδων. Το κάθε Τμήμα να κληθεί να καταθέσει προτάσεις για αύξηση ή και δημιουργία εσόδων. Ειδική αναφορά γίνεται για το Τμήμα Τροχονομίας και το Τμήμα Πολιτικών Γάμων αλλά και μέσω της ενοικίασης διαφημιστικού χώρου.
5. Αξιοποίηση της Δημοτικής Κτημοσύνης και άλλων χώρων
Αξιοποίηση της Δημοτικής Πινακοθήκης: Αποτελεί δική μας παλαιότερη πρόταση η δημιουργία μουσείου σύγχρονης τέχνης και νέας αίθουσας πολλαπλών χρήσεων σε συνεργασία με τον Ιδιωτικό Τομέα. Η δυνατότητα αξιοποίησης αντισταθμιστικών, στις μεγάλες αναπτύξεις, μέτρων δημιουργεί παράθυρο ευκαιρίας προς υλοποίηση της πρότασής μας το οποίο δε θα πρέπει να περάσει αναξιοποίητο. Σημειώνουμε την προσθήκη σχετικού κονδυλίου στον προϋπολογισμό.
Αξιοποίηση του τεμαχίου που στεγάζεται η υπηρεσία καθαριότητας: Εισηγούμαστε, σε συνδυασμό με τον παρακείμενο χώρο στάθμευσης, όπως εξεταστεί το ενδεχόμενο δημιουργίας ενός πολυεπίπεδου χώρου με τη μέθοδο Β.Ο.Τ. ο οποίος μπορεί να εξυπηρετήσει της πολυάριθμες ανάγκες όλης της περιοχής.
Δημοτική Βιβλιοθήκη: Αναμένουμε την εξέταση από το Δημοτικό Συμβούλιο της πρότασης μας για διεύρυνση του ωραρίου λειτουργίας της Δημοτικής Πανεπιστημιακής Βιβλιοθήκης για εξυπηρέτηση και των εργαζομένων συμπολιτών μας.
Δημοτικό Πολιτιστικό Κέντρο Πάνος Σολομωνίδης: Κατά την άποψη μας το Δημοτικό Πολιτιστικό Κέντρο Πάνος Σολομωνίδης δεν αξιοποιείται στο βαθμό που θα έπρεπε. Η πρόταση μας για παραχώρηση έναντι ενοικίου του 1ου ορόφου του Κέντρου στο Συντονιστικό Συμβούλιο Πολιτιστικών Φορέων Λεμεσού δεν έχει υιοθετηθεί. Αυτό θα είχε ως αποτέλεσμα την ουσιαστική πολιτιστική αξιοποίηση του χώρου, την δημιουργία εσόδων για τον Δήμο και την ενίσχυση της οικονομικής βιωσιμότητας της καφετέριας του Κέντρου, από την οποία επίσης έχει έσοδα ο Δήμος. Στηρίζουμε τη δημιουργία του Μουσείου Καρναβαλιού, εκφράζουμε δε αμφιβολίες αναφορικά με την καταλληλόλητα του χώρου του Πολιτιστικού Κέντρο «Πάνος Σολομωνίδης».
Εισηγούμαστε ξανά:
• Την προώθηση της ιδέας για δημιουργία του Μητροπολιτικού Πάρκου στον χώρο του χαμηλού Δάσους στην Αγία Φύλα και προκήρυξη διαγωνισμού σε συνεργασία με το Υπουργείο Γεωργίας.
• Να εντείνουμε τις προσπάθειες μας για έγκριση και δημοσίευση του Σχεδίου Περιοχής του Κέντρου Λεμεσού.
6. Πράσινη πολιτική
- Τη φύτευση περισσότερου αστικού πρασίνου σε όλες τις κύριες οδούς.
- Την ανάπτυξη νέων χώρων πρασίνου. Χαιρετίζουμε την τοποθέτηση led λαμπτήρων.
- Την εφαρμογή προγραμμάτων για εξοικονόμηση ενέργειας στα δημοτικά υποστατικά όπως τοποθέτηση θερμομόνωσης, αλλαγή κουφωμάτων και υαλλοπετασμάτων, αντικατάσταση μονάδων κλιματισμού σε νέα τεχνολογία.
- Τη χρήση ανακυκλωμένων υλικών προϊόντων από την Υπηρεσία. Τη διενέργεια μελέτης για τοποθέτηση φωτοβολταικών στα Δημοτικά Υποστατικά.
- Την αντικατάσταση παλαιών οχημάτων με υβριδικά.
- Την υιοθέτηση κινήτρων για εφαρμογή των πράσινων οροφών.
Εισηγούμαστε την αντιμετώπιση, ως θέμα προτεραιότητας, της κυκλοφοριακής συμφόρησης που παρατηρείται, κατά κύρ κυκλικό κόμβο της Αγίας Φύλας, στα πλαίσια της σχετικής μελέτης που έχει ετοιμαστεί εκ μέρους του Τμήματος Δημοσίων Έργων και παρουσιαστεί στο Δημοτικό Μέγαρο. Έχουμε την ηθική υποχρέωση έναντι των κατοίκων της περιοχής να εξασκήσουμε κάθε δυνατή πίεση προς το κεντρικό κράτος για άμεση υλοποίηση των σχεδιασμών με πρώτη προτεραιότητα την τοποθέτηση φώτων τροχαίας.
Ευελπιστούμε λοιπόν ότι η πολυπόθητη μεταρρύθμιση θα καταστήσει τις Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης τους κατεξοχήν φορείς άσκησης της κοινωνικής πολιτικής.
Εκφράζουμε την ικανοποίηση μας για την έναρξη λειτουργίας του Δημοτικού Κέντρου Εικαστικών Τεχνών - Αποθήκες Παπαδάκη.
Καταληκτικά, ως δημοτική ομάδα του ΔΗΚΟ, υπερψηφίζουμε τους προϋπολογισμούς του 2021 εξαιρουμένων των ανωτέρω εισηγήσεων μας για τροπολογίες, τις οποίες θέτουμε προς ψήφιση από το Δ.Σ.
